La realizzazione di un'opera pubblica a spese di un privato è possibile solamente se manca una qualsivoglia utilità a favore dello stesso e se quindi la realizzazione si configura come atto di gratuità senza oneri pubblici.
Dalla sezione delle Autonomie della Corte dei Conti le disposizioni in materia di compenso incentivante per la partecipazione dei dipendenti degli uffici tecnici alla realizzazione delle opere pubbliche. La partecipazione alla redazione di un atto di pianificazione generale ritenuta come espletamento di funzioni istituzionali, quindi da non remunerare con compensi extra.
